با آیین نامه جدید، مناقصات با ضمانت خزانه داری اعلام نمی شود: ضمانت های داده شده تحت ضمانت خزانه برای پروژه هایی مانند کانال استانبول، فرودگاه سوم و بیمارستان های شهری نیازی به اعلام در روزنامه رسمی نخواهند داشت. در سیستم جدید ضمانت خزانه داری که به عنوان بازگشت به دوره قبل از سال 3 توصیف می شود، خزانه داری 2001 درصد وام را تضمین می کند، حتی اگر شرکت دریافت کننده وام به دلیل نکول اعتبار، قرارداد را فسخ کند. در صورت فسخ قرارداد به دلایلی غیر از تقصیر شرکت، خزانه داری 85 درصد ضامن خواهد بود.
6 میلیارد دلار
ضمانت خزانه داری به پروژه های ساخت، بهره برداری و واگذاری با حداقل سرمایه بیش از یک میلیارد لیره و پروژه هایی به ارزش بیش از 500 میلیون دالر توسط وزارت های بهداشت و آموزش ملی تعلق می گیرد. آیین نامه قانونی مربوط به ضمانت خزانه برای پروژه های عظیم در بهمن ماه سال گذشته منتشر شد. میزان تضمینی که خزانه داری ارائه خواهد کرد در بودجه سال 2014 تعیین شد. بر این اساس، خزانه داری می تواند 3 میلیارد دلار را تضمین کند. هیات وزیران می تواند در صورت لزوم این مبلغ را افزایش دهد. نحوه اجرا بر اساس آیین نامه «فرض بدهی توسط معاونت خزانه داری» که در روزنامه رسمی در 19 فروردین ماه منتشر شد مشخص شد.
بر اساس این آیین نامه، خزانه داری تعهدات مالی اعم از وام اصلی ارائه شده توسط شرکت و محصولات مشتقه برای اعطای وام اصلی در صورت وجود را بر عهده خواهد گرفت. پس از قبول بدهی شرکت، هیات وزیران تصمیم خواهد گرفت که تامین مالی برای جایگزینی یا تمدید تمام یا بخشی از وام اصلی آن توسط خزانه داری انجام شود یا خیر. به عبارت دیگر، اگر شرکتی بخواهد ابتدا وام را با سررسید 10 ساله بگیرد و سپس آن را به سررسید 5 ساله تبدیل کند، این حق را خواهد داشت. تصمیم برای تغییر وام توسط هیات وزیران خواهد بود.
پوشش در سال 2012 شروع می شود
در ماده 1 موقت آیین نامه آیین نامه جالبی با عنوان «استثنا» وجود داشت. بر اساس این ماده، نظر خزانه داری پیش از مناقصه در خصوص پیش نویس قراردادهای اجرایی، تعهدات جزئی و مفاد حد قبولی بدهی برای پروژه هایی که از تاریخ لازم الاجرا شدن قانون از این آیین نامه چنین استنباط می شود که پروژه هایی که از تاریخ لازم الاجرا شدن قانون برای مناقصه اعلام شده اند مشمول محدودیت 3 میلیارد دلاری نمی شوند. ماده اجرایی قانون شماره 6428 «ساخت، نوسازی و تدارک خدمات تسهیلات توسط وزارت بهداشت با الگوی مشارکت دولتی-خصوصی» که در آن آیین نامه ارائه شده است، شامل این حکم است که سقف فرض بدهی خواهد بود. از 1 ژانویه 2014 معتبر است. قانون شماره 6428 از 21 بهمن 2013 لازم الاجرا شد. در بند (ب) ماده نافذ قانون شماره 6428 آمده است که مفاد بجز سقف فرض بدهی از اول آذرماه 1 آغاز می شود. بنابراین در واقع پروژه های مناقصه شده از جمله پل سوم را تحت ضمانت پوشش می دهد.
طبق ماده 2 موقت، شرکت ها موظف بودند ظرف 15 روز برای قراردادهای بر عهده گرفتن بدهی امضا شده قبل از انتشار این مقررات به خزانه داری مراجعه کنند.
شفافیت حذف شد
هاکان اوزییلدیز، معاون سابق وزیر خزانه داری، اظهار داشت که این مقررات بازگشتی به دوره قبل از 2001 است و شفافیت را حذف می کند. اوزییلدیز با بیان اینکه این اولین بار است که سیستم بدهی اجرا می شود، گفت که این سیستم انضباط مالی را حذف می کند و این عمل مقرراتی بدتر از تلفات وظیفه است.
اولین نفری باشید که نظر می دهید