شهردار شهرداری کلانشهر استانبول Ekrem İmamoğluبا فراخوان TCDD، ده ها وکیل برای لغو مناقصه مناطق ایستگاه حیدرپاشا و سیرکچی به دادگاه اداری منطقه شکایت کردند. وکلای دادگستری شکایت کیفری علیه مناقصه گران به دفتر دادستان عمومی استانبول ارائه کردند.

شهردار شهرداری استانبول Ekrem İmamoğluحذف شرکت های تابعه İBB از مناقصه مناطق حیدرپاشا و ایستگاه سیرکجی که . امام اوغلو با بیان اینکه قصد دارد این مناطق را به دست آورد تا از آنها برای فرهنگ و هنر استفاده شود و از خیانت جدیدی به استانبول جلوگیری کند، گفت که آنها این روند را به صورت عادی دنبال نخواهند کرد و کسانی که می خواهند آن را ببینند باید به وضعیت خود نگاه کنند. چشم، با در نظر گرفتن نتایج 23 ژوئن. ده ها وکیل که به درخواست امام اوغلو از همه در این مورد اقدام کردند، به دادگاه اداری منطقه مراجعه کرده و خواهان لغو مناقصه شدند. وکلای دادگستری بعداً علیه کسانی که این مناقصه را انجام داده بودند به دادستانی کل استانبول شکایت کردند.

مذاکره با یک شرکت

ایستگاه‌های TCDD، Haydarpaşa و Sirkeci، تقریباً 29 هزار متر مربع فضای ذخیره‌سازی غیرفعال «برای استفاده در فعالیت‌های تجاری» به منظور اجاره ماهانه 4 هزار لیره، مناقصه‌ای را در 30 اکتبر برگزار کردند. در این مناقصه که چهار شرکت در آن شرکت کردند، کنسرسیوم متشکل از شرکت های تابعه IBB Kültür AŞ، ISBAK، Metro Istanbul و Medya AŞ و شرکت محدود مشاور هزارفن به مرحله نهایی راه یافتند. کنسرسیوم IMM پیشنهاد ماهیانه 100 هزار لیره و هزارفن دانیشمانلیک 300 هزار لیره در ماه ارائه کردند. کمیسیون مناقصه اعلام کرد که طرفین ظرف 15 روز برای چانه زنی فراخوانده می شوند. در پایان این پروسه 15 روزه، کمیسیون مناقصه پس از جلسه چانه زنی که تنها شرکت مشاور هازرفن دعوت کرده بود، اعلام کرد که مناقصه با مبلغ اجاره 350 هزار لیره به این شرکت واگذار شده است. این نتیجه از طریق فکس برای IMM ارسال شد که به مرحله چانه زنی دعوت نشد. رئیس IMM Ekrem İmamoğluکه به نتیجه اعتراض کرد، بیانیه ای داد و اظهار داشت که از طرف مردم استانبول این روند را تا انتها دنبال خواهد کرد و گفت که همه وکلای استانبول می توانند در اعتراض وکلای IMM سهیم باشند.

وکلای وکیل به دنبال تماس İMAMOĞLU

وکلایی که روند قضایی را امروز با این فراخوان امام اوغلو آغاز کردند، استدلال کردند که مناقصه در 14 اکتبر منجر به نقض قوانین قانونی، درک مدیریت عمومی و صرفه جویی اداری در طرف مردم و منافع استانبول شد. 16 میلیون استانبولی وکلای IMM با بیان اینکه TCDD اشتباه بزرگی مرتکب شده است، درخواست های ابطال و شکایات کیفری خود را بر اساس دلایل زیر استوار کردند:

مناقصه اشتباه انجام شد

«TCDD یک شرکت اقتصادی دولتی است که با فرمان-قانون شماره 233 (KHK) تأسیس شده است. به موجب این مصوبه مشمول مقررات قانون محاسبات عمومی کشور، قانون خرید و فروش کشور و حسابرسی دیوان محاسبات نمی باشد.

از آنجایی که مشمول قانون تدارکات دولتی نمی باشد، مناقصه های اجاره TCDD بر اساس "مقررات اجاره غیرمنقول اداره کل راه آهن دولتی جمهوری ترکیه" صادر شده بر اساس این فرمان انجام می شود. مناقصه مناطق ایستگاه های حیدرپاشا و سیرکچی نیز طبق آئین نامه مناقصه بسته تعیین شده انجام شد. در آیین نامه، در مقررات مربوط به سایر تشریفات مناقصه، «در مواردی از قبیل نتیجه نگرفتن یا پیدا نشدن مناقصه گران کافی می توان از رویه مذاکره استفاده کرد» اما برای «رویال مناقصه بسته» چنین فرصتی پیش بینی نشده است. '. در ماده چهلم این آیین نامه همچنین مقرر شده است که TCDD در پایان «رویه مناقصه بسته» چه نوع تصمیماتی می تواند اتخاذ کند که در این میان هیچگونه ادامه مناقصه طبق روال چانه زنی وجود ندارد. از نظر حقوق اداری، این قابل درک است که در اینجا یک "ناتوانی رویه ای عمده" وجود دارد. در پایان مناقصه در 40 اکتبر، کمیسیون اعلام کرد که Hezarfen Danışmanlık Limited Şirketi با 4 روز مهلت برای مذاکره با شراکت تجاری ایجاد شده توسط شرکت های تابعه IBB دعوت می شود. با این حال، در روز مذاکره، مشارکت تجاری تشکیل شده توسط شرکت های تابعه İBB از مناقصه حذف شد و مناقصه به شرکت Hezarfen Danışmanlık Ltd.Şti تعلق گرفت. کمیسیون مناقصه TCDD همچنین کنسرسیوم زیرمجموعه های IMM را برای چانه زنی فراخواند. این بدان معناست که کمیسیون مناقصه کنسرسیوم شرکت های تابعه IMM را برای مناقصه کافی می داند. متعاقباً عدم کفایت مشارکت شرکت‌های تابعه IMM به این معنی است که کمیسیون اقدام دوم را برخلاف اقدام اول خود انجام می‌دهد. این یک ناتوانی معمولی عنصر "SUBJECT" از نظر قانون اداری است. تصمیمات شورای دولتی در این راستا وجود دارد.»

دلایل لغو غیرقانونی است

2- نکات زیر در تصمیم کمیسیون مناقصه TCDD برای حذف کنسرسیوم IMM قابل توجه است: - "هر یک از مناقصه‌گرانی که سرمایه‌گذاری مشترک هستند یک "سند تجربه کاری" ارائه نکرده‌اند، - "عبارت "به طور مشترک و مشترک" به جای " نوشته شده است. مسئولیت تضامنی" در قرارداد مشارکت "، - "در بند (ج) ماده 19 قرارداد مشارکت، بیانیه ای وجود دارد که مفاد قرارداد مشارکت را نسبت به قراردادها و اسناد مناقصه ای که باید تنظیم شود، ترجیح می دهد. پس از مناقصه.

این سه دلیل فقط به سه دلیل غیرقانونی هستند:

A- چنین الزامی در مشخصات وجود ندارد. جستجوی اسناد سابقه کار جداگانه تفسیر کمیسیون است، بر اساس هیچ قاعده قانونی نمی باشد. در این مرحله، اطلاعات زیر نیز مهم است: در حالی که گواهی سابقه کار 4.000.000,00 TL در مشخصات درخواست شده بود، Kültür A.Ş مبلغ 274.798.951,77 TL را به عنوان گواهی سابقه کار برای یک سال گذشته ارسال کرد. تصمیم به خروج از مناقصه مبنی بر الزام به درخواست گواهی سابقه کار در سایر شرکت ها غیرقانونی است و نکته زیر نیز قابل توجه است: طبق ماده 38 آیین نامه لیزینگ TCDD، در صورت باز شدن پاکت های پیشنهادی، یک صلاحیت مناقصه است. پاکت پیشنهاد IMM در مناقصه برگزار شده در 4 اکتبر باز شد، زیرا اسناد کافی تشخیص داده شد. اما در مناقصه دوم مورخ 18 مهر تصمیم گرفته شد که حذف شود. این به وضوح یک عمل غیرقانونی است.

B- شرط صحت عبارت «تضامناً و انفرادی» با وجود انشای عبارتی به همین معنا، خلاف قاعده «تمامیت» است که یکی از اساسی‌ترین اصول حقوقی است. در مورد تعهدات، «در تعیین و تفسیر نوع و محتوای یک قرارداد، ممکن است طرفین به اشتباه یا برای پنهان کردن هدف واقعی خود استفاده کنند. sözcüمقرر می شود اراده واقعی و مشاع اعم از اینکه مبنا قرار گیرد ج- عقد بین اشخاصی که شرکت تضامنی را تشکیل می دهند فقط شرکا را متعهد می سازد. TCDD را در وضعیت شخص ثالث متصل نمی کند. به همین دلیل، نظر برتر بودن قرارداد منعقد شده با TCDD و فاقد وجاهت قانونی اسناد مناقصه است، هشدار مهم به شرح زیر است: بر اساس آیین نامه اجاره غیرمنقول TCDD، در صورتی که اقداماتی انجام دهند که رقابت در مناقصه را از بین می برد و مناقصه گران را در شرکت در مناقصه مردد می کند، مناقصه تعلق می گیرد. دیدارهای نمایندگان شرکت مشاور هزارفن با وزارتخانه که کمیسیون مناقصه وابسته به آن است در مطبوعات منعکس شد. با این مذاکرات، مناقصه باید شکسته می شد و مناقصه جدیدی افتتاح می شد. طبق قانون اداری، عدم رعایت این یک ناتوانی "رویه اساسی" است.

ماموریت قانونی IMM برای حفاظت از میراث تاریخی

3- در حالی که روند مناقصه ادامه دارد، شهرداری کلانشهر استانبول مطابق با ماده 5216/o قانون شهرداری کلانشهر شماره 7 و ماده 3 آیین نامه اجاره اموال غیرمنقول به منظور اجاره مستقیم به روش چانه زنی به TCDD درخواست کرد. تاریخ و ارزش ساخته شده. اما این درخواست نیز رد شد و در بند (پ) ماده هفتم قانون شماره 5216 شهرداری کلانشهر، وظیفه «حفظ بافت تاریخی و اماکن و کارکردهای حائز اهمیت از نظر تاریخ شهر» به شهرداری واگذار شد. شهرداری های کلانشهر حفاظت از اموال غیرمنقول موضوع مناقصه ایستگاه حیدرپاشا و سیرکچی که دارای صلاحیت های مندرج در قانون می باشد، وظیفه خود IMM می باشد. اقدام اداری مبنی بر گشایش مناقصه اجاره بر خلاف این آیین نامه قانونی اساساً غیرقانونی است و نسبت به «رای رد» مذکور، با تقاضای تعلیق اجرا در دیوان عدالت اداری مطرح می شود.

اعتراض تجهیزات پاسخ داده نشد

4- ما در مناقصه به اسناد تجهيزاتي به مبلغ 20.000.000,00 ليتر كه توسط شركت هزارفن محدود ارائه شده بود، اعتراض كرديم. با این حال، هیچ پاسخی به اعتراض ما توسط دولت TCDD داده نشد. علاوه بر این، از آنجایی که موجودی فنی کنسرسیوم IMM کافی است، دلیلی برای حذف وجود ندارد. از سوی دیگر، همانطور که در اعتراض ما آمده است; همچنین بسیار مهم است که موجودی مالیات بر ارزش افزوده شرکت مشاور هزارفن حاوی مفاد مشخصات نباشد. زیرا محاسبه باید بدون مالیات بر ارزش افزوده انجام می شد.

بازی های کلمه ای علیه قاعده یکپارچگی

وکلای İBB در خلاصه ای که در پایان درخواست خود ارائه کردند، بر موارد زیر تأکید کردند: «هدف از تأسیس سرمایه گذاری مشترک، تحقق کامل شرایط مناقصه است. بنابراین، این برخلاف هدف سرمایه گذاری مشترک است که از هر شریک انتظار داشته باشیم که مدرکی دال بر تجربه کاری ارائه دهد. ضمناً قرارداد مشارکت تجاری که به عنوان توجیه ذکر شده بین شرکت های تابعه شهرداری منعقد شده و فقط برای امضاء کنندگان لازم الاتباع است. کمیسیون مناقصه کاملاً بر اساس تفسیر است. sözcük بازی برخلاف قانون صداقت است. بنا به دلایلی که بیان کردیم، هم دعوای ابطال با درخواست تعلیق اجرا در دادگستری اداری و هم شکایت کیفری در دادسرای عمومی آناتولی علیه مسئولین برگزاری مناقصه مطرح شده است.